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政府重拳發力,河南建筑業跨進全新時代

發布日期:2019年04月09日 | 來源:東方建設集團 | 作者:東方建設集團 | 閱讀:次

青海快三追号技巧 www.glslr.icu     隨著國家政策的出臺,各地政府積極響應,密集出臺了一系列政策文件,營造了大力推動裝配式建筑發展的良好政策氛圍。河南省多地出臺了促進裝配式建筑發展的政策文件,明確了裝配式建筑發展的工作目標、重點任務、支撐政策和保障措施,并陸續出臺了裝配式建筑發展規劃,統籌推進各項工作有序開展。從發展目標看,各地裝配式建筑的發展目標大多分階段、分重點,主要涵蓋以下幾個方面:建立裝配式建筑技術體系;完善裝配式建筑標準體系;規?;乒闋芭涫澆ㄖ?;培育示范城市及產業其地:推廣成品住宅;發展部品部件;建設試點示范項目;提升質量和性能,協同推廣綠色節能建筑、住宅性能認定等;開展宣傳培訓;提升四節一環保水平等。其中,省級層面推進思路較為宏觀,強調技術體系、質量和性能等;市級層面推進目標較為具體,具有較強的操作性,強調裝配式建筑發展規模和龍頭企業支撐。
    在河南省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見《豫政辦〔2017〕153號》和河南省人民政府辦公廳關于印發河南省建筑業轉型發展行動計劃(2017—2020年)的通知 《豫政辦〔2017〕152號》的文件中可以看到優惠政策措施,主要包括八個方面:
一、用地保障。各地要將裝配式建筑產業基地(園區)和項目建設納入相關規劃,優先安排建設用地,按照當地裝配式建筑年度目標,落實年度建設用地供應面積中裝配式建筑建設面積比例;建立裝配式建筑建設項目名錄,對名錄內的項目,在土地供應時,將發展裝配式建筑的相關要求列入各地建設用地規劃條件、納入供地方案,并落實到土地使用合同。對用地規劃條件中明確采用裝備式建造方式建設的商品住房項目優先保障用地。
二、財政支持?;卣棺ㄏ鈄式鷚賈С址段?統籌節能減排補助專項、科技推廣專項、重大科技專項等相關專項資金,重點支持裝配式建筑發展;對綠色裝配式建筑項目,按照省綠色建筑資金獎勵標準予以獎補;對獲得省級綠色裝配式建筑生產基地的項目,納入節能環保重大技術裝備產業化示范工程予以支持。各地要研究制定推動裝配式建筑發展的財政支持政策,結合實際對新開工建設的城鎮裝配式商品住宅和農村地區集中連片裝配式農房項目予以獎補。
三、金融服務。鼓勵金融機構對建設裝配式建筑產業基地(園區)、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業,開辟“綠色”通道,加大信貸支持力度,拓寬抵押質押的種類和范圍,并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。對使用住房公積金貸款購買裝配式商品住房的,按照差別化住房信貸政策給予支持,貸款額度最高可上浮20%,具體比例由各地政府確定。
四、稅費優惠。研究探索符合條件的裝配式建筑項目農民工工資保證金、履約保證金減免政策。施工企業繳納的工程質量保證金按扣除預制構件總價作為基數減半計取。將符合條件的裝配式建筑新技術、新材料、新產品、新工藝的研發和生產單位認定為高新技術企業,享受相應稅收優惠政策。裝配式建筑預制部品部件生產企業優先進入產業集聚區,享受產業集聚區優惠政策。裝配式成品房發生的實際裝修成本可按規定在稅前扣除。納稅人生產的裝配式墻體材料部品部件列入新型墻體材料目錄的,該部品部件可按規定享受增值稅即征即退優惠政策。
五、科技支持。擴大科技創新項目扶持資金支持范圍,將裝配式建筑發展列入各級科技計劃指南重點支持領域。支持河南省建筑科學研究院等科研機構聯合高等院校、大型企業組建產業技術聯盟,開展以裝配式建筑技術為重點的綜合技術研究,申報省級以上重點(工程)實驗室或工程(技術)研究中心。將裝配式建筑發展列為省科技創新體系重點內容,支持符合條件的裝配式建筑企業申報高新技術企業。
六、行業引導。對裝配式建筑工程參照重點工程報建流程開辟工程審批“綠色”通道。對采用裝配式建造方式的商品住宅項目,在辦理規劃審批手續時,其外墻預制部分的建筑面積(不超過規劃地上總建筑面積的3%)不計入成交地塊的容積率;對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分,不計入容積率核算的建筑面積;投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的,可向當地房地產管理部門申請預售許可,領取商品房預售許可證(法律、法規另有規定的除外)。政府投資或主導的采用裝配式建造方式建設的項目,增量成本計入建設成本。將采用裝配式建筑技術列入《河南省綠色建筑評價標準》創新項目內容予以加分,逐步加大裝配式建筑的權重;預制部品部件列入《河南省建設新技術新產品推廣目錄》。對裝配式建筑優先推薦中國人居環境獎、魯班獎、國家綠色創新獎等國家級獎項;加大中州杯、省綠色建筑創新獎、省優質工程獎中裝配式建筑項目評分分值。綠色建筑獎勵資金優先支持綠色裝配式建筑項目。
七、招標支持。研究制定有利于推進裝配式建筑發展的招投標政策,鼓勵大型企業集團或聯合體參與裝配式建筑項目建設,推廣總承包等多種一體化招標模式。裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標,對只有少數企業能夠承建的項目,按規定可采用邀請招標方式;對需采用不可替代的專利或專有技術建造的,按《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)第九條第一款規定,設計施工可不進行招標。
八、交通保障。各級交通運輸部門在職能范圍內,對運輸裝配式建筑部品部件運載車輛,開辟“綠色”通道,享受車輛通行費減免優惠政策。
在河南省人民政府辦公廳關于印發河南省建筑業轉型發展行動計劃(2017—2020年)的通知 《豫政辦〔2017〕152號》還提到政府對企業的支持政策。
(一)優化資質資格管理。深入推進“放管服”改革,大力推廣“互聯網+政務服務”,建設建筑類資質資格電子審批系統,提高建筑領域行政審批效率?;故緣?簡化工程建設企業資質等級設置,并對信用良好、具有相關專業技術能力、可足額擔保的企業在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制授予具備條件的大型骨干建筑業企業初、中級專業技術資格評審權和技能培訓鑒定資格。
(二)加強金融信貸支持。建立建筑產業發展基金,支持我省建筑企業參與市場競爭。金融機構要加大對建筑類企業授信和貸款額度,開展以建筑材料、工程設備、在建工程等為抵押和以應收賬款、股權、商標權、專利權等為質押的貸款業務。對我省建筑企業在省內外承接政府投資(含政府投資占主體)項目,憑經工程建設主管部門備案的施工合同和施工許可證,可在我省開戶銀行申請貸款。支持具備條件的建筑企業上市。
(三)實施創新創優獎勵。對綠色裝配式建筑項目,按照省綠色建筑資金獎勵標準予以獎補;對獲得省級綠色裝配式建筑生產基地的項目,納入節能環保重大技術裝備產業化示范工程予以支持。對取得特級總承包施工資質或獲得國家級工程質量獎的施工企業,注冊地政府應給予不低于50萬元的獎勵。推行優質優價,對獲得魯班獎、中州杯獎的項目,建設單位可對施工企業分別按含稅工程造價的3%不超過1000萬元、1.5%不超過300萬元給予獎勵,對監理企業分別按監理服務費的5%、3%給予獎勵,雙方在合同中進行約定?;窠畢钅康納杓?、施工、監理企業參加建設工程投標時享受加分獎勵,項目負責人不受學歷、資歷、論文數量等限制,可破格申報參評相應專業高級技術資格。將BIM技術應用列入《河南省綠色建筑評價標準》創新指標加分項目,具有BIM技術應用能力的企業在評標中予以加分,應用BIM技術的項目優先申報中州杯獎。我省建筑企業在省外、境外獲得的榮譽在招投標時予以認可。

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